上海快三2码遗漏 www.xqauf.com

平安劍指智慧城市,決勝“智慧政務”
來源:消費日報 更新時間:2019-05-31

日前,《省級政府和重點城市網上政務服務能力調查評估報告(2019)》在京發布。根據報告,深圳在重點城市排名中居首,網上政務服務能力指數為“非常高”(超過90分)。

作為推進政務服務改革的領軍城市,深圳打造數字政府、智慧政務,不僅推出了統一政務服務APP“i深圳”,為廣大市民提供“一屏一賬號”線上服務統一入口,同時也在促進政府內部流程優化、提升政府運作效率等方面下足了功夫——

例如,深圳市場監管委“商事信用全視通綜合商事信用大數據中心”使用人工智能進行大數據分析,構建了集指標監測、趨勢預測等于一體的一站式運行調控平臺,實現智能預測預警準確率達90%,企業風險攔截準確率達95%。實現了一站式綜合信用信息服務,并為政府部門構建起全面的經濟運行監測體系。


2019年4月,科技部長長王志剛在國際人才交流大會上參觀指導平安智慧城市“智慧商事信用信息系統”

以上兩個智慧城市成功實踐的背后,都有中國平安的身影。

從頂層設計,到資本介入;從理念提出,到付諸實踐,智慧城市正在中國快速落地。

從“十三五”規劃明確建設一批智慧城市,到“十九大”報告提出“智慧社會”,智慧城市愈發受到決策層重視,各大互聯網巨頭也蜂擁而至,平安、阿里、騰訊、華為均有涉足,被業界稱為PATH。

這其中,平安智慧城市“1+N”布局獨樹一幟,其在助力政府推進智慧政務建設方面取得的成效更是日漸引人矚目。原因為何?

平安智慧政務:找準難點,才能做好服務

《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》中指出:“推動新型城鎮化建設需要融入智慧城市概念”,明確了我國智慧城市建設的具體發展目標及實施策略。

智慧城市內涵廣闊,全面覆蓋城市生活各個環節。其中,智慧政務位居智慧城市核心領域,契合政府“放管服”轉型需求。作為互聯網時代政府治理發展的新形態,智慧政務已經成為政府部門轉變職能和作風、優化政務管理環節、提升治理能力的重要途徑。

通過助力政府監管規范化、精準化、智能化,從而協助政府“管出公平、管出效率、管出活力”,已成為智慧城市建設方參與智慧政務建設的題中之義。

不過,由于各城市原有的IT系統建設標準不一、需求也不規范等情況,導致智慧政務開發落地需求難度極大,入場門檻極高。

一般而言,政府各委、辦、局等職能部門的IT系統在建立之初沒有統一規范,導致存在很多數據橫向壁壘,這需要智慧城市的建設方協助政府重新盤點和梳理舊有系統。實際上,這相當于打破數據的橫向壁壘,重新打造一個既符合現在政府管理需求、又能不斷適應需求變化的“地基”。

有技術加持,也許并不足以成為實施智慧城市建設的優秀助力者;唯有參透需求,方能從正確角度出發,真正發現問題、解決問題。

一個背景是,從綜合金融服務商到“金融+科技”,過去10年,中國平安每年將收入的1%投入到科技研發,已累計投入500億元。這使得平安在人工智能、區塊鏈、云計算領域擁有了深厚的積淀。在平安“金融+科技”“金融+生態”戰略下,平安過去數十年的技術、經驗和場景積淀,已經落地成熟。

而在技術過硬的同時,能夠深刻了解需求,這正是中國平安旗下平安國際智慧城市科技股份有限公司(以下簡稱“平安智慧城市”)的優勢所在。

平安智慧城市的管理團隊,對于智慧城市的需求有著深入的觀察和理解。

平安智慧城市聯席董事長兼CEO俞太尉擁有長期的政府工作經驗,曾任上海市松江區區長、上海出入境檢驗檢疫局局長等職,因而能夠換位思考,深刻理解政府在城市治理上的難點。

俞太尉指出,目前,智慧城市最大的難點是政務體系內的“信息孤島”問題。

平安智慧城市給出的解決方案里,第一條就是“梳理”舊有系統。這源于政府早期建立的系統條塊分割,發展到今天,有些已與現有技術不相適配,“煙囪林立”的局面讓政務的電子化智慧化建設難以推進。


俞太尉在2018年深圳市監委主辦的深圳質量月啟動大會上演講

據介紹,在與政府充分協商的前提下,平安的“1+N”智慧城市平臺能夠在“排查摸清狀況”基礎上,實現橫向的貫通,消除數據孤島,目前這一做法得到了很多城市政府內委辦局的認可。

俞太尉認為,規劃、建設和管理是城市發展的三部曲,三者環環相扣、密不可分?!捌槳膊蛔鲇布?現階段會把重點放在助力政府提高管理效率上,幫助城市井然有序,百姓生活更加美好?!?

找得準難點、摸得準需求,成為平安智慧城市從諸多智慧政務解決方案供應商中脫穎而出的必要條件。此外,平安智慧城市體系化的解決方案、領先的技術能力等,也是其獲得各地政府青睞的重要因素。

一攬子解決方案,助力打造新一代智慧政府

為了幫助地方政府推進智慧政務建設,深化“放管服”改革,平安智慧政務提出“2+N+C”智慧政務一體化平臺體系,從精準決策、協同辦公、智能管理三個方面著手,設計了“四位一體”的一攬子解決方案。

所謂“四位一體”,是指平安為各地進行數字政府的總體設計和推進統籌,即“總體設計”;為地方建設政府大數據決策一站式平臺,即“全視通”;建設政府智能辦公協同平臺,即“辦公通”;為各委辦局核心業務系統智能化升級,即“政務通”。

經過一攬子智慧政務平臺,平安智慧政務可全方位滿足各級政府和各委辦局對于決策輔助、協同辦公和專業管理的需求,助力打造新一代智慧政府。

例如,本文前述的“深圳市商事信用及事中事后智慧監管系統”,整合了公共信用信息、商業信用信息、社會信用信息、網絡輿情信息等,歸集全市商事主體登記、納稅、信貸、訴訟等近4500萬信用數據量,日均完成約300萬條數據同步。同時通過計算各單位信用信息報送率,實施信用體系建設績效考核。

另外,該系統連通信用中國、信用廣東數據接口,可實現社會公眾對全國1億家商事主體,8000萬種商品信息的“一站式”免費查詢,系統還可跟蹤分析經營異常名錄企業分布及被載入記錄,能夠幫助管理者了解企業信用異常現狀。

而在浙江杭州,平安智慧城市承建的“一窗受理,四端協同”一鍵達平臺,用城市中臺能力支撐政務大數據智能分析,輔助政府各級決策,為政府提供大數據一站式服務,打造城市運營管理中心,助力政府看得準,高效輔助領導決策。

作為該平臺的主要呈現載體,“全視通”既包含后端的數據分析系統,又包含前端的可視化展示部分,幫助領導決策、工作人員監測、市民群眾辦事效能提升,實現辦件可視。具體說來:單位領導可查看平臺建設成果和問題,工作人員可監控全流程節點實時數據,市民群眾可減少辦事排隊等待時間。這就從流程和結果上,助力政府轉變職能,深化簡政放權,創新監管方式,推動“放管服”改革不斷向縱深發展。


圖為杭州市民現場體驗”一窗受理,四端協同“

上述僅僅是平安智慧政務“四位一體”解決方案的兩個應用案例。目前,平安智慧政務已在深圳、重慶、南京等國內和國際的20多個城市、30多個委辦局推進50余個智慧政務類項目,實現逾700項線上服務,平均每人節約2小時,并幫助政府管理300萬個商事主體,提高管理效率50%,有力地助推多地“數字政府”和新型智慧城市建設,切實助力政府推進“放管服”改革進展。

黑科技助力營商超腦

俞太尉強調,平安智慧城市有一個很強烈的觀念,就是“協助政府”甘當“幕后英雄”。無論是國家層面提出的要求還是地方政府提到的需求,都是政府在主導這項工作,只有在這個前提下,平安智慧城市才能利用現有技術參與幫助政府科學管理的過程。

在各地政府“放管服”改革推進過程中,平安智慧政務讓政府的管理效率大幅提升,解決了單純依靠人力的困境。

平安是怎么做到的?據平安智慧城市聯席總經理兼CTO胡瑋介紹,答案是平安以30年時間積累而來的“黑科技”。

胡瑋曾在某跨國公司任職首席技術官達11年,后于2013年擔任平安科技首席系統運營官,主持平安集團基礎架構及系統運營;憑借在技術和管理領域的深厚經驗,于2018年加入平安智慧城市管理團隊。

胡瑋表示,平安智慧城市將人工智能(AI)、區塊鏈、云計算等核心科技,落地到政務與惠民服務場景。

例如,通過平安的AI分析,可以實現投資風險預測與監控、宏觀經濟預測。通過區塊鏈技術,可以實現視頻安全溯源以及實現企業電子證照。而在云計算層面,通過“平安云”實現政務服務線上化。平安云已經經受了中國平安這一最高安全級別、性能并發量等的考驗,支撐了平安集團95%以上的業務公司、80%的業務系統投產,一直運行無虞。

平安“黑科技”還體現在各種細節領域,從而全方位提升助力政府深化“放管服”數字化改革。例如,通過NLP,可以實現智能辦文語料推薦、投資項目評審意見智能提取;通過互聯網爬蟲,可以實現政務公開信息及時獲取、實時輿情監控;通過物聯網技術,可以實現特種設備實時檢測、污染指數實時監測;通過圖像識別技術,可以實現戶外違規廣告監測、互聯網敏感圖片檢測識別。

平安智慧城市對黑科技的應用,造就了一系列“尖刀”產品。平安也協助地方政府從“數據孤島”走向“城市超腦”,實現數字化智能城市。

例如,平安“全視通城市大數據平臺”建設了集大數據開發平臺、大數據存儲計算平臺、360可視化應用集成套件、數據治理平臺、智能分析平臺為一體的城市大數據平臺產品,實現城市數據集中化、決策分析場景化、全局狀態可視化、管控調度智能化。

近年來,黨中央國務院高度重視營商環境改善。平安智慧城市“營商超腦”正是面向營商環境管理部門的綜合性監控及服務平臺,通過“分析-指出不足-優化”,根據國家認可的指數標準來判斷目前城市的營商環境的優劣,比如辦理營業執照花費多少時間,這個時間是否符合標準,是否有上升空間,以及指出政府部門現在工作中的不足,提出改善意見和優化方式。

經過平安營商超腦平臺,從各監管條線歸集數據,深入挖掘,進行智能分析,并提供知識庫,使得政府對城市的營商環境評價更科學,使得營商監管手段更智能,企業服務更全面,從而有效輔助政府優化營商環境。

面對中國城鎮化的進程,國家提出了新型城鎮化的頂層設計。在今年的政府工作報告中,更指出深入推進新型城鎮化,要求新型城鎮化要處處體現以人為核心,提高柔性化治理、精細化服務水平,讓城市更加宜居,更具包容和人文關懷。

平安智慧城市從對政府需求的深刻理解出發,以數十年積累的場景應用經驗和海量民生數據,積極參與新時代智慧城市建設,助推新型城鎮化進程。除智慧政務之外,目前平安智慧城板塊還涉及交通、教育、衛健、醫院、食品安全、環保、養老、法律、社區等與社會民生息息相關、與平安主業緊密結合的領域。至今,已與全國超過100個城市以及多個“一帶一路”沿線國家和地區展開合作。